COMUNE __________________________

N. delib. _____ data _____

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

OGGETTO: Imposta comunale sugli immobili.
Determinazione aliquote e detrazioni d'imposta per l'anno _______

L'anno __________________ il giorno ________________ del mese di __________alle ore _______________, nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione (1) __________________ ed in (2)________________________________ convocazione.

Risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:

PRESENTI:
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Presenti n.

ASSENTI:
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Assenti n.

Partecipano alla seduta il Segretario Sig. _______________ il quale provvede alla redazione del presente verbale:

Il Presidente ________________ in qualità di (3) _______________________________
dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, invita gli Assessori a discutere in seduta (4) _____________ sull'argomento in oggetto previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

1)
2)
3)

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(1) Ordinaria - Straordinaria
(2) Prima - Seconda
(3) Sindaco - Presidente dell'assemblea
(4) Pubblica - segreta

Il consiglio comunale

Vista la seguente proposta di deliberazione dell’Ufficio tributi;
Visto l’art. 1, comma 156 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, in base al quale la determinazione delle aliquote è effettuata con deliberazione del Consiglio comunale;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, capo I, che disciplina l’imposta comunale sugli immobili (ICI);
Visto l’art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, in base al quale ai comuni è attribuito un ampio potere regolamentare nella disciplina delle proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e della aliquota massima dei singoli tributi e sempre nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti del contribuente;
Visto l’art. 6, comma 2, del D.Lgs. n. 504 del 1992, che dispone che l’aliquota deve essere determinata in misura non superiore al 7 per mille e può essere diversificata entro tale limite, con riferimento agli immobili diversi dalle abitazioni, o posseduti in aggiunta all'abitazione principale, o agli alloggi non locati; l'aliquota può essere agevolata in rapporto alle diverse tipologie degli enti senza scopi di lucro;
Visto l’art. 8, comma 1, del D.L.gs. 30 dicembre 1992, n. 504, il quale dispone che i comuni possono stabilire l’aliquota ICI nella misura minima del 4 per mille, per un periodo non superiore a tre anni, relativamente ai fabbricati realizzati per la vendita e non venduti dalle imprese che hanno per oggetto esclusivo o prevalente dell’attività la costruzione e l’alienazione di immobili; 
Visto l’art. 8, comma 2, del D.Lgs. n. 504 del 1992, il quale prevede che dall’imposta dovuta per l'unità immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo -intendendosi per tale l’immobile dove il contribuente ed i suoi familiari dimorano abitualmente e che si identifica, salvo prova contraria, con quello di residenza anagrafica - si detraggono, fino a concorrenza del suo ammontare, € 103,29 rapportate al periodo dell'anno durante il quale si protrae tale destinazione; 
Visto l’art. 8, comma 3 del D.Lgs. n. 504 del 1992, in base al quale l’imposta dovuta per l’unità immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo può essere ridotta fino al 50 per cento; in alternativa, l’importo di € 103,29, può essere elevato, fino a € 258,23 nel rispetto dell'equilibrio di bilancio; detta facoltà può essere esercitata anche limitatamente alle categorie di soggetti in situazioni di particolare disagio economico-sociale, individuate con deliberazione del competente organo comunale;  
Visto l’art. 58, comma 3, del D.Lgs. n. 446 del 1997, il quale stabilisce che limitatamente all'unità immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo la detrazione può essere stabilita in misura superiore a € 258,23; in tal caso non può essere stabilita un’aliquota superiore a quella ordinaria per le unità immobiliari tenute a disposizione;
Visto l’art. 1 del decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, che stabilisce che l’esenzione dall’ICI dell’abitazione principale si applica:
- a tutte le abitazioni ad eccezione di quelle appartenenti alla categoria catastale A1, A8 e A9;
- al soggetto passivo che, a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, non risulta assegnatario della casa coniugale, a condizione che il soggetto passivo non sia titolare del diritto di proprietà o di altro diritto reale su un immobile destinato ad abitazione situato nello stesso comune ove è ubicata la casa coniugale;
- alle unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale, nonché agli alloggi regolarmente assegnati dagli Istituti autonomi per le case popolari (IACP). Tale disposizione deve intendersi applicabile anche agli enti di edilizia residenziale pubblica, comunque denominati, aventi le stesse finalità degli IACP, istituiti in attuazione dell’art. 93 del d. P. R. 24 luglio 1977, n. 616.
Visto l’art. 3, comma 56, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, il quale dispone che i comuni possono considerare adibita ad abitazione principale l’unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o di usufrutto da anziani o disabili che acquisiscono la residenza in istituti di ricovero o sanitari a seguito di ricovero permanente, a condizione che la stessa non risulti locata;
Visto l’art. 1, comma 5, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, in forza del quale i comuni possono fissare aliquote agevolate anche inferiori al 4 per mille, a favore di proprietari che eseguono interventi volti al recupero di unità immobiliari inagibili o inabitabili o interventi finalizzati al recupero di immobili di interesse artistico o architettonico localizzati nei centri storici, ovvero volti alla realizzazione di autorimesse o posti auto anche pertinenziali oppure all’utilizzo di sottotetti. L’aliquota agevolata è applicata limitatamente alle unità immobiliari oggetto di detti interventi e per la durata di tre anni dall’inizio dei lavori;
Visto l’art. 2, comma 4, 1° e 2° periodo della legge 9 dicembre 1998, n. 431, che in materia di disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili ad uso abitativo, prevede che per favorire la realizzazione degli accordi definiti in sede locale tra le organizzazioni della proprietà edilizia e le organizzazioni dei conduttori maggiormente rappresentative, i comuni possono deliberare, nel rispetto dell’equilibrio di bilancio, aliquote ICI più favorevoli per i proprietari che concedono in locazione a titolo di abitazione principale immobili alle condizioni definite dagli accordi stessi; 
Visto l’art. 2, comma 288, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, in base al quale l'art. 2, comma 4, della legge n. 431 del 1998, il quale prevede che i comuni, per favorire la realizzazione degli accordi tra le organizzazioni della proprietà edilizia e quelle dei conduttori, possono deliberare, nel rispetto dell'equilibrio di bilancio, aliquote dell'ICI più favorevoli per i proprietari che concedono in locazione a titolo di abitazione principale immobili alle condizioni definite negli accordi stessi, con possibilità di deroga al limite minimo dell'aliquota, deve essere interpretato nel senso che tali aliquote possono arrivare fino all'esenzione dall'imposta; 
Visto l’art. 2, comma 4, ultimo periodo della legge n. 431 del 1998, che dispone che i comuni di cui all'art. 1 del decreto- legge 30 dicembre 1988, n. 551, convertito, dalla legge 21 febbraio 1989, n. 61, ossia i comuni ad alta tensione abitativa, possono derogare al limite massimo stabilito dalla normativa vigente in misura non superiore al 2 per mille, limitatamente agli immobili non locati per i quali non risultino essere stati registrati contratti di locazione da almeno due anni; 
Visto l’art. 1, comma 86, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, in base al quale i comuni possono deliberare agevolazioni sui tributi di loro competenza, fino alla totale esenzione per gli esercizi commerciali e artigianali situati in zone precluse al traffico a causa dello svolgimento di lavori per la realizzazione di opere pubbliche che si protraggono per oltre sei mesi;
Visto l’art. 21 del  D.Lgs. 4 dicembre 1997, n. 460, il quale stabilisce che i comuni, le province e le regioni possono deliberare nei confronti delle organizzazioni sociali non lucrative, la riduzione o l’esenzione dal pagamento dei tributi locali di loro pertinenza;
Visto l’art. 16, comma 5, della legge 8 novembre 2000,  n. 328, il quale dispone che i comuni possono deliberare ulteriori riduzioni dell'aliquota dell'ICI per la prima casa, nonché tariffe ridotte per l'accesso a più servizi educativi e sociali;
Visto l’art. 2, del decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 27 dicembre 2001 in base al quale gli enti locali possono deliberare aliquote agevolate per la realizzazione di programmi sperimentali di alloggi da concedere in locazione a canone convenzionato per periodi stabiliti dalle regioni e comunque non inferiore a otto anni;
Visto l’art. 3, comma 115, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, il quale dispone che i comuni possono deliberare aliquote ICI agevolate per gli immobili che rispettano precise condizioni indicate dalla legge che prevede l’istituzione di un fondo per l’edilizia a canone speciale da utilizzare per l’attuazione di programmi finalizzati alla costruzione ed al recupero di unità immobiliari nei comuni ad alta tensione abitativa, destinate ad essere locate come abitazione principale a canone speciale a soggetti che hanno le caratteristiche determinate dalla legge;
Visto l’art. 3, comma 6, del decreto-legge13 settembre 2004, n. 240, convertito  dalla legge 12 novembre 2004, n. 269, il quale stabilisce che i comuni possono deliberare aliquote agevolate o l’esenzione totale dall’ICI relativamente agli alloggi per i quali siano stati stipulati contratti di locazione, al fine di ridurre le condizioni di disagio abitativo dei conduttori. Gli enti locali possono anche differenziare l’agevolazione in funzione delle diverse tipologie di contratto di locazione;
Visto l’art. 5-bis del decreto-legge 27 maggio 2005, n. 86, convertito dalla legge 26 luglio 2005, n. 148, il quale prevede che i comuni possono deliberare la riduzione delle aliquote ICI sugli immobili adibiti ad abitazione principale dal proprietario, anche al di sotto del limite del 4 per mille, purché rimanga invariato il gettito totale dell’imposta, previo l’incremento contestuale delle aliquote per le aree edificabili. Ciò anche in deroga alle aliquote massime previste dalla legislazione vigente e con esclusione dei casi in cui il proprietario delle aree edificabili si impegni alla loro inalienabilità, nei termini e con le modalità previste dal regolamento comunale;
Visto l’art. 1, comma 593, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, che dispone che i comuni, nell’ambito di alcune misure volte alla promozione del turismo di qualità, possono disporre l’esenzione, nonché l’applicazione di riduzioni e detrazioni dall’ICI nei confronti di determinati soggetti che rispondano alle caratteristiche stabilite dalla legge;
Visto l’art. 2 del decreto-legge 1° febbraio 2006, n. 23, convertito dalla legge 3 marzo 2006, n. 86, in base al quale i comuni, nel rispetto dell’equilibrio di bilancio, possono prevedere esenzioni o riduzioni dell’ICI, nonché dell’addizionale comunale all’IRPEF, per l’anno 2006. per i proprietari degli immobili locati a soggetti aventi determinati requisiti, nonché per i proprietari che sospendono volontariamente per l’anno 2006 le procedure esecutive di rilascio degli immobili locati a conduttori che presentino determinate caratteristiche;
Visto l’art. 2 della legge 8 febbraio 2007, n. 9, in virtù del quale i benefici fiscali di cui all’art. 2, comma 1, del decreto-legge 1° febbraio 2006, n. 23, si applicano ai  proprietari degli immobili locati ai conduttori individuati nell’art. 1, commi 1 e 3, della stessa legge, per il periodo di sospensione della procedura esecutiva;
Visto l’art. 6, comma 2-bis del D.L.gs. 30 dicembre 1992, n. 504, per effetto del quale il comune può fissare, a decorrere dal 2009, un’aliquota dell’ICI inferiore al 4 per mille per i soggetti passivi che installino impianti a fonte rinnovabile per la produzione di energia elettrica o termica per uso domestico, limitatamente alle unità immobiliari oggetto di detti interventi e per la durata massima di tre anni per gli impianti termici solari e di cinque anni per tutte le altre tipologie di fonti rinnovabili;
Visto l’art. 23 della legge 7 dicembre 2000, n. 383, in forza del quale gli enti locali possono deliberare nei confronti delle associazioni di promozione sociale riduzioni sui tributi di loro competenza qualora non si trovino in situazioni di dissesto;
Visto l’art. 4, comma 5, del D.Lgs. 4 maggio 2001, n. 207, i comuni, le province, le regioni, e le province autonome di Trento e Bolzano, possono prevedere la riduzione e l’esenzione dal pagamento dei tributi di loro pertinenza nei confronti delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza riordinate in aziende pubbliche di servizi alla persona o in persone giuridiche di diritto privato; 
Visto il Regolamento Comunale per l'applicazione dell’ICI, approvato con propria deliberazione n. ______ in data, con effetto dal 1°-1- _____ ;
Dato atto che per l'anno ____  il termine per la deliberazione delle aliquote dell'imposta è fissato al ______.
Dato atto della previsione di gettito dell'imposta per l'anno _____ quantificato in euro ________;
Ritenuto necessario, in considerazione (2 ______________________________________

 confermare la/le attuale/i misura/e dell'imposta fissata/e nella deliberazione n.___ del _______________:
(oppure)
 modificare la/le attuale/i misura/e dell'imposta disponendo l'aliquota per l'anno _____ nel ______ per mille per tutte le unità immobiliari;
(oppure)
 modificare le attuali misure dell'imposta, avvalendosi della descritta facoltà di diversificazione, disponendo le aliquote per l'anno _____ nelle seguenti misure:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ritenuto inoltre:
 di avvalersi/non avvalersi della facoltà di ridurre l'imposta per l'unità immobiliare adibita ad abitazione principale per le fattispecie non esenti;
 di avvalersi/non avvalersi della facoltà di elevare l'importo della detrazione per abitazione principale per le fattispecie non esenti (3);
 di ___________________________________________________________________________
Dato atto che ai fini ICI ai sensi dei commi 48 e 51 della legge n. 662 del 1996 le vigenti rendite catastali urbane sono rivalutate del 5 per cento ed i redditi dominicali sono rivalutati del 25 per cento;

delibera

 di determinare la/le aliquota/e dell'imposta/e comunale sugli immobili per l'anno ______ nelle seguenti misure:
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 di ridurre l'imposta dovuta per l'unità immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo per le fattispecie non esenti nella misura del  per cento (4);
 di elevare ad euro ____ l'importo della detrazione per tutte le unità immobiliari adibite ad abitazione principale per le fattispecie non esenti (5)
 di stabilire la riduzione dell'imposta(4);

 di elevare la detrazione per abitazione principale, secondo quanto dettagliato nello schema che si allega alla presente deliberazione formandone parte integrante e sostanziale (4);

Visti i seguenti pareri richiesti ed espressi sulla suindicata proposta di deliberazione, ai sensi dell'art. 49, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
a) Responsabile servizio interessato:
b) Responsabile di ragioneria:
Con voti

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(1) Omettere il riferimento se il Comune non si è avvalso della facoltà di regolamentare il tributo.
(2) Descrivere le motivazioni alle scelte in ordine alla determinazione delle aliquote e detrazione.
(3) In alternativa al punto precedente.
(4) Omettere se non ricorre il caso.
(5)Omettere se non ricorre il caso; comunque in alternativa al punto precedente.

DELIBERA

di approvare la suindicata proposta di deliberazione.

Il presente verbale viene così sottoscritto:

IL PRESIDENTE

IL SEGRETARIO

ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per dieci giorni consecutivi a partire dalla data odierna.

lì

IL SEGRETARIO

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data __________ essendo trascorsi dieci giorni dalla indicata data di inizio pubblicazione.

lì

IL SEGRETARIO