CIRCOLARE N. 15

DIPARTIMENTO DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO Ispettorato Generale per la Finanza delle Pubbliche Amministrazioni Uffici ii-iii

Roma, 30 marzo 2010

Alle PROVINCE

•Prot.N. 0026123 Rif. Prot. Entrata N. Allegati: vari

Ai COMUNI con popolazione superiore a 5.000 abitanti

Agli Organi di revisione economico-finanziaria degli enti locali soggetti al patto di stabilità intemo

Alle   REGIONI        E PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO LORO SEDI

e, per conoscenza:

Alla   CORTE DEI CONTI Segretariato Generale Sezione Autonomie locali ROMA

Alla   PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Segretariato Generale ROMA

Alla   PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Rapporti con le Regioni ROMA

Al      MINISTERO DELL'INTERNO Dipartimento Affari intemi e territoriali
Direz. Centr. Finanza locale ROMA
Al     MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento deirOrganizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi ROMA

AI       Gabinetto del Ministro SEDE

All'     Ufficio Legislativo-Economia SEDE

All'     Ufficio Legislativo-Finanze SEDE

All' ISTAT
Via Cesare Balbo, n. 16 ROMA

All' U.P.I.
Piazza Cardelli, n. 4 ROMA

All' A.N.C.I.
Via dei Prefetti, n. 46 ROMA

Alle RAGIONERIE
TERRITORIALI DELLO
STATO
LORO SEDI

OGGETTO: Circolare concernente il "patto di stabilità interno" per l'anno 2010 per le Province e i Comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti. Articolo 11-bis, commi da 2 a 31, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133 e successive modificazioni ed integrazioni e decreto-legge 25 gennaio 2010, n.2, convertito, con modificazioni, nella legge 26 marzo 2010, n. 42.
La presente circolare risulta strutturata secondo il seguente schema: PREMESSA
A.	LE NUOVE REGOLE DEL PATTO PER L'ANNO 2010
A.l     Esclusione delle entrate straordinarie A.2    Esclusione di altri pagamenti
A.3    Enti assoggettati al patto di stabilità interno 2010 non assoggettati al patto di stabilità interno 2007
A.4    Dichiarazione di stato di emergenza e di grande evento A.5    Enti interessati dagli eventi sismici in Abruzzo A.6    Certificazione dei debiti
A.7    Enti con dividendi da operazioni straordinarie di società quotate A.8    Risorse dall'Unione Europea
B.	LA FACOLTÀ ' DELLE REGIONI DI RIVEDERE IL PATTO DI STABILITA ' INTERNO PER I PROPRI ENTI LOCALI
C.	IL MONITORAGGIO
D.	LA CERTIFICAZIONE
E.	IL MANCA TO RISPETTO DEL PA TTO DI STABILITA ' INTERNO 2010
F.	LA PREMIAL1TA '
G.	ALLEGATI ALLA CIRCOLARE ESPLICATIVI DEL PATTO 2010
H.	RIFERIMENTI PER EVENTUALI CHIARIMENTI SUI CONTENUTI DELLA PRESENTE CIRCOLARE
B.	
PREMESSA
L'articolo 11-bis, commi da 2 a 31, del decreto legge 25 giugno 2008. n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133 e successive modificazioni ed integrazioni disciplina il patto di stabilità interno degli enti locali anche per il 2010.
L'articolo 77, comma 1, lettera b), del predetto decreto legge stabilisce che il settore della finanza locale concorre alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2009-2011 conformemente agli impegni assunti da! nostro Paese in sede comunitaria. Tale concorso è fissato per fanno 2010 nell'importo di 2.900 milioni di euro.
Al fine di dare continuità alle norme sul patto di stabilità interno viene confermato, quale parametro di riferimento su cui intervenire, il saldo finanziario tra entrate finali e spese finali (al netto delle riscossioni e concessioni di crediti), calcolato in termini di competenza mista, ossia assumendo, per la parte corrente, gli accertamenti e gli impegni e, per la parte in conto capitale, gli incassi e i pagamenti. Si rammenta che tra le operazioni finali non sono da considerare né l'avanzo (o disavanzo) di amministrazione né il fondo (o deficit) di cassa.
Pertanto, anche per il 2010, salvo l'eccezione prevista dal comma 9-bis dell'articolo 77-bis del decreto legge n. 112/2008, introdotto dall'articolo 4, comma 4-septìes, del decreto legge 25 gennaio 2010, n.2 (cfr. paragrafo A.7), il saldo obiettivo è ottenuto sommando al saldo del 2007, espresso in termini di competenza mista, un valore pari al concorso di ogni ente alla manovra complessiva del comparto.
Come per il 2009, gli enti sono stati suddivisi in quattro gruppi in funzione del segno del saldo di competenza mista registrato nel periodo di riferimento e del rispetto o meno delle regole del patto dì stabilità del 2007; per gli enti appartenenti a ciascuno dei quattro gruppi è stata, quindi, individuata la variazione del saldo di riferimento da conseguire al fine della determinazione del singolo saldo programmatico, come precisato al punto A.4 della Circolare n. 2 del 27 gennaio 2009 emanata da questa Amministrazione.
Per l'anno 2012, in assenza di specifiche disposizioni legislative, si ritiene opportuno che venga confermato lo stesso obiettivo programmatico calcolalo per fanno 2011.
Essendo il patto di stabilità interno 2010 sostanzialmente disciplinato dalle stesse disposizioni che hanno riguardato il patto 2009, si rinvia, per le modalità applicative, al contenuto della predetta Circolare n. 2/2009 che viene integrato dalla presente Circolare in relazione alle modifiche legislative intervenute successivamente e agli ulteriori approfondimenti che si ritiene opportuno fornire.
Si ribadisce che i paragrafi successivi tengono conto delle modifiche introdotte dal citato decreto-legge n.2/2010, convertito, con modificazioni, nella legge 26 marzo 2010, n. 42.

A. LE MOVE REGOLE DEL PATTO PER L’ANNO 2010

A.l. ESCLUSIONE DELLE ENTRATE STRAORDINARIE
Per quanto riguarda le entrate straordinarie (cessioni di azioni o quote di società operanti nel settore dei servizi pubblici locali, nonché risorse derivanti dalla distribuzione dei dividendi determinati da operazioni straordinarie poste in essere dalle predette società, qualora quotate nei mercati regolamentati, e risorse relative alla vendita del patrimonio immobiliare destinate alla realizzazione di investimenti o alla riduzione del debito), per effetto dell'abrogazione del comma 8 dell'articolo 11-bis del decreto legge n. 112/2008, operata dall'articolo 1-quater, comma 9, lett. a) del decreto legge" 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, gli accertamenti di parte corrente e le riscossioni in conto capitale relativi a tali fattispecie non possono essere esclusi dal saldo finanziario preso a base di riferimento (anno 2007) e dal saldo degli anni di gestione del patto di stabilità interno (anni 2010 e 2011).
Il successivo comma 10, del citato articolo 7-quater, ha previsto, per tutti gli enti locali che hanno approvato il bilancio prima del 10 marzo 2009 e, cioè, in vigenza del comma 8 dell'art. 77-bis, la possibilità di optare se avvalersi o meno del nuovo quadro normativo delineato dall'abrogazione del predetto comma 8. Pertanto, solo gli enti che hanno approvato i! bilancio prima del 10 marzo 2009 e che non hanno ritenuto di avvalersi del nuovo quadro normativo delineato dall'abrogazione del richiamato comma 8 hanno potuto escludere le suddette entrate straordinarie sia dal saldo finanziario 2007 assunto come base di riferimento, sia dal saldo utile ai fini del rispetto del patto di stabilità interno.
L'articolo 4, comma 4 - quinquies del decreto legge 25 gennaio 2010, n. 2, ha dato un'interpretazione autentica al comma 10 dell'articolo 7-quater, disponendo che gli enti che hanno operato l'esclusione delle citate entrate straordinarie nell'anno 2009 sono tenuti ad operare la stessa esclusione anche per gli anni 2010 e 2011.
Per tutti gli altri enti, le entrate straordinarie in questione sono incluse sia nella base di riferimento 2007 sia nei risultati 2010 e 2011.
Circa la novità della base di calcolo quinquennale prevista dal comma 9-bis dell'articolo 77-bis del decreto legge n. 112/2008, introdotto dall'-articolo 4, comma 4-septies, lett. a), del richiamato decreto legge n. 2/2010, per gli enti di cui al comma 3, lett. b) dell'art. 77-bis che hanno percepito nel 2007 dividendi derivanti da operazioni straordinarie poste in essere da determinate società, si rinvia al successivo paragrafo A.7.

A.2 ESCLUSIONE DI ALTRI PAGAMENTI
Ai sensi dell'articolo 4, comma 4-sexies, del decreto legge n. 2/2010, sono riproposte, per" l'anno 2010, le disposizioni di cui all'articolo 1-quater, comma 1, lett. a) e b), e comma 3, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33. Pertanto, anche per l'anno 2010, si applica l'esclusione, dal saldo utile ai fini del patto di stabilità interno, delle tipologie di pagamenti in conto capitale di cui al citato comma 1, lett. a) e b), nei limiti degli importi autorizzati dalla regione di appartenenza.
Possono beneficiare di tali esclusioni solo le province e i comuni con popolazione superiore ai 5.000 abitanti che presentino contestualmente i seguenti requisiti:
-	rispetto del patto di stabilità interno nell'anno 2008;
rapporto tra numero dei dipendenti e abitanti inferiore alla media nazionale individuata per classe demografica;
-	volume di impegni per spesa corrente nel 2009, al netto delle spese per adeguamenti contrattuali del personale dipendente, compreso il segretario generale provinciale e comunale, di ammontare non superiore a quello medio corrispondente registrato nel triennio 2006-2008.
Non è più riproposta, invece, per gli anni 2010 e 20Ì1 l'esclusione dei pagamenti per spese in conto capitale di cui all' articolo 7-quater, comma 1, lett. c), del decreto legge n. 5/2009.
A tal proposito, si ritiene opportuno segnalare che, per l'anno 2009, non si è concluso i! procedimento diretto alla formalizzazione del decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali di cui al citato articolo 7-quater, comma 1, lett. c) e che. pertanto, non sono stai individuati gli enti beneficiari delle predette esclusioni.
Infine, è bene ricordare che l'esclusione dei pagamenti in conto capitale nei limiti del 4% dei residui passivi di parte capitale a tutto il 31 dicembre 2007 - di cui all'articolo 9-bis, comma 1, del decreto legge 1° luglio 2009. n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n.
102 - è stata prevista per il solo anno 2009.
Pertanto, per gli anni 2010 e 2011, tale esclusione non può essere applicata ai risultati registrati per tali anni.

A.3 ENTI ASSOGGETTATI AL PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010 NON ASSOGGETTATI AL PATTO DI STABILITA' INTERNO 2007

A.3.1 COMUNI NON ASSOGGETTATI AL PATTO DI STABILITA' INTERNO 2007 IN QUANTO CON POPOLAZIONE INFERIORE A 5.000 ABITANTI
Come per l'anno 2009, gli enti locali soggetti al patto di stabilità interno per il 2010 sono le province e i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti. La determinazione della popolazione di riferimento da considerare ai fini dell'individuazione dei comuni soggetti al patto viene fatta sulla base del criterio previsto dall'articolo 156 del Testo Unico degli enti locali, ossia calcolando la popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente secondo i dati ISTAT (per il 2010, quella al 31 dicembre 2008). Pertanto, per l'assoggettamento alle regole del patto, si deve far riferimento a tale ultima data.
I comuni non assoggettati al patto 2007, in quanto con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, ma che superano tale soglia, per il 2010, sulla base dei predetti criteri, sono assoggettati al patto di stabilità interno dal 2010 e sono equiparati agli enti rispettosi del patto 2007 e con saldo positivo o negativo sulla base delle effettive risultanze gestionali dell'esercizio 2007.

A.3.2      ENTI DI NUOVA ISTITUZIONE
Si ricorda che il comma 17 dell'articolo 11-bis del citato decreto legge n. 112 del 2008 stabilisce che gli enti istituiti negli anni 2007 e 2008 sono soggetti alle regole del patto di stabilità interno, rispettivamente, dagli anni 2010 e 2011, assumendo, quale base di riferimento, ai fini della determinazione degli obiettivi programmatici, rispettivamente, le risultanze degli esercizi 2008 e 2009.
Tali enti sono equiparati agli enti rispettosi del patto 2007 e con saldo positivo o negativo sulla base delle risultanze gestionali relative, rispettivamente, agli anni 2008 e 2009.
Per analogia, si ritiene che gli enti istituiti negli anni 2009 e 2010 siano assoggettati alle regole del patto di stabilità interno, rispettivamente, dagli anni 2012 e 2013.
A.3.3      ENTI COMMISSARIATI Al SENSI DEGLI ARTICOLI 141 E 143 DEL TUEL N. 267/2000
Ai fini dell'individuazione degli obiettivi del patto per gli anni 2010/2011 per gli enti che nel 2007 non erano assoggettati al patto di stabilità, in quanto commissariati ai sensi dell'articolo 143 del TUEL, possono trovare applicazione - in analogia con quanto previsto per gli enti locali commissariati negli anni 2004-2005 ai sensi dell'articolo 141 TUEL - le medesime regole previste per gli enti che hanno rispettato il patto per l'anno 2007 e che presentano un saldo di competenza mista positivo (comma 3, lettera b, dell'articolo 11-bis).
Con l'occasione, si ricorda che, anche negli anni 2010 e 2011, sono esclusi dall'assoggettamento al patto di stabilità interno i soli enti che nei medesimi anni risultano commissariati ai sensi dell'articolo 143 del TUEL n. 267/2000 e, cioè, a seguito di scioglimento dei consigli comunali e provinciali conseguente a fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso. Per tali enti la disciplina relativa al patto di stabilità interno si applica a decorrere dall'esercizio successivo a quello in cui sono stati rieletti i rispettivi organi istituzionali. Conseguentemente, sono soggetti al patto gli enti commissariati ai sensi dell'art.141 del TUEL.

A.4    DICHIARAZIONE DI STATO DI EMERGENZA E DI GRANDE EVENTO

A.4.I DICHIARAZIONE DI STATO DI EMERGENZA
Con riferimento alle dichiarazioni dello stato di emergenza, occorre, preliminarmente, ribadire quanto già espresso nella Circolare n. 2/2009, al punto CI'.
In particolare, si sottolinea che, ai sensi del comma 1-bis dell'articolo 11-bis del decreto legge n. 112 del 2008, è possibile escludere, sia dal saldo finanziario 2007 di riferimento (di cui al comma 5 del medesimo articolo) e sia dai saldi registrati a consuntivo negli anni 2010-2011, le sole risorse provenienti dallo Stato (e non anche da altre fonti), anche se trasferite per il tramite delle regioni, e gli impegni di parte corrente e i pagamenti in conto capitale - disposti a valere sulle predette risorse statali - effettuati per l'attuazione di ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza. L'esclusione delle correlate entrate è stata prevista per compensare gli effetti negativi sugli equilibri di finanza pubblica indotti dall'esclusione delle spese.

L'esclusione opera anche se le spese sono effettuate in più anni e, comunque, nei limiti

complessivi delle risorse assegnate.
Parimenti, l'esclusione di cui sopra opera anche in relazione ai mutui ed ai prestiti con oneri di ammortamento ad intero carico dello Stato e, quindi, la stessa non si estende a quelli contratti dall'ente locale con oneri a carico del proprio bilancio.

Le esclusioni vanno-applicate sia alla base di riferimento 2007 che ai risultati 2010 e 2011.
Al fine di consentire alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile - di effettuare le opportune verifiche sulla natura delle spese oggetto di esclusione in attuazione delle disposizioni in esame, si ritiene necessario che l'elenco che gli enti interessati sono tenuti ad inviare ai sensi dell'articolo 17-bis, comma 1-ter, del decreto legge n. 112/2008, debba contenere, oltre all'indicazione delle spese escluse dal patto di stabilità interno, ripartite nella parte corrente e nella parte capitale, anche le risorse attribuite dallo Stato, per permettere il riscontro tra le spese sostenute e le suddette risorse statali.

A.4.2 DICHIARAZIONE DI GRANDE EVENTO
Nel corso dell'anno 2009, sono emersi diversi dubbi interpretativi in merito all'applicazione delle disposizioni contenute nell'articolo 11-bis, commi 1-bis e 1-ter, del decreto legge n. 112/2008 in presenza della dichiarazione di grande evento, di competenza del Dipartimento della Protezione Civile, non accompagnata dalla dichiarazione di stato di emergenza.
Tali dubbi sono stati chiariti con l'intervento del legislatore che, air articolo 4, comma 4-novies, del decreto legge n. 2/2010, ha espressamente equiparato, ai fini del patto di stabilità intemo, gli interventi realizzati dagli enti locali in relazione allo svolgimento delle iniziative per le quali è intervenuta la dichiarazione di grande evento e rientranti nella competenza del Dipartimento della protezione civile - di cui all'articolo 5-bis, comma 5, del decreto legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 - agli interventi di cui al citato comma 7-bis dell'articolo 77-bis.
Si ribadisce che l'esclusione delle entrate e delle relative spese connesse ai grandi eventi, sebbene effettuate in più anni, è operata nei soli limiti dei correlati trasferimenti a carico del bilancio dello Stato. Infatti, l'equiparazione dei grandi eventi agli interventi a seguito di dichiarazione di stato di emergenza comporta che l'esclusione riguarda solo gli interventi effettuati a valere sulle risorse trasferite dal bilancio dello Stato. Ne consegue che sono escluse dal patto le sole entrate e le sole spese effettuate utilizzando i trasferimenti dal bilancio dello Stato e non anche le altre tipologie di entrata e di spesa (ad esempio le spese sostenute dal Comune per il grande evento a valere su risorse proprie).
Nel merito delle opere e della tipologia di finanziamenti, si ribadisce l'opportunità che -così come indicato all'ultimo periodo del punto C1. della citata Circolare n. 2/2009 - i chiarimenti in materia vengano indirizzati, sia con riferimento agli stati di emergenza che con riferimento a i grandi eventi, al Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

A.5 ENTI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI IN ABRUZZO
Per Tanno 2010, l'articolo 2, comma 42, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (legge finanziaria 2010), ha previsto per i comuni della regione Abruzzo colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, così come individuati all'articolo 1 del decreto legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, l'esclusione dal saldo del patto di stabilità interno, per un importo complessivo -non superiore a 15 milioni di euro, dei pagamenti per le spese relative agli investimenti degli enti locali per la tutela della sicurezza pubblica, nonché per gli interventi temporanei e straordinari di carattere sociale immediatamente diretti ad alleviare gli effetti negativi del sisma dell'aprile 2009, a valere sulle risorse di cui all'articolo 14, comma 1, del predetto decreto legge n. 39 del 2009. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, saranno dettate le modalità di attuazione delle disposizioni di cui al predetto comma per cui ulteriori chiarimenti verranno dati in quella sede.

A.6 CERTIFICAZIONE DEI DEBITI
La Commissione europea, nell'ambito del "Piano europeo di ripresa economica" ha sottolineato l'importanza di accelerare il rimborso dei crediti vantati dai fornitori di beni e servizi nei confronti delle Amministrazioni Pubbliche.
L'articolo 9, comma 3-bis, del decreto legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, mira ad agevolare e velocizzare la riscossione dei crediti vantati dalle imprese nei confronti degli enti territoriali. Tale comma, in particolare, prevede la possibilità per gli enti locali di certificare i propri debiti certi, liquidi ed esigibili per somministrazioni di forniture e appalti, secondo lo schema allegato al decreto ministeriale 19 maggio 2009 emanato dal Ministero dell'economia e delle finanze. La certificazione viene rilasciata ai titolari di crediti non prescritti, ai fini della cessione del credito pro soluto a banche od intermediari finanziari autorizzati, ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
La norma, coinvolgendo il sistema bancario, consente ai creditori di attualizzare il credito e di godere immediatamente di liquidità, con un costo tanto più basso quanto più è vicino il momento in cui l'ente locale procederà, compatibilmente con il rispetto dei vincoli del patto di stabilità interno, ad onorare l'importo certificato. La norma non si evidenzia solo per il pregio di velocizzare i pagamenti garantendo liquidità alle imprese, ma anche perché consente lo smaltimento (nel caso di certificazione positiva e successivo pagamento al cessionario a seguito del perfezionamento dell'operazione) o la radiazione (nel caso di certificazione negativa sulla sussistenza del debito) dei residui passivi. Infatti, il responsabile del servizio finanziario, ai fini del rilascio della certificazione, è chiamato a valutare attentamente gli atti di ufficio per poter attestare che il credito esiste ed è certo, liquido ed esigibile, oppure per rilevare l'insussistenza o l'inesigibilità dei crediti, riportando la situazione di bilancio all'effettiva realtà, attraverso la radiazione dei residui privi di fondamento.
Il comma 3-bis dell'articolo 9 in esame è stato prorogato anche per l'anno 2010 dal comma 1 dell'articolo 1 del decreto legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25.

A.7 ENTI CON DIVIDENDI DA OPERAZIONI STRAORDINARIE DI SOCIETÀ' QUOTATE
Il comma 9-bis dell'articolo 77-bis del decreto legge n. 112/2008, come introdotto dall'articolo 4, comma 4- septies, letta), del decreto legge n. 2/2010, prevede che, a partire dal 2009, per gli enti che, nell'anno 2007, hanno percepito dividendi derivanti da operazioni straordinarie poste in essere da società quotate sui mercati regolamentati operanti nel settore dei servizi pubblici locali, presentano un saldo di competenza mista positivo o pari a 0 (ai sensi del comma 3, lett. b) dell'articolo 77-bis) e hanno rispettato il patto per lo stesso anno, le percentuali indicate nel citato comma 3, lett.b), si applicano non più al saldo di competenza mista 2007, ma alla media dei saldi relativi al quinquennio 2003-2007, calcolati sempre in termini di competenza mista, ai sensi del successivo comma 5 dell'articolo 77-bis, come meglio illustrato al paragrafo A.3 della Circolare n. 2/2009 e con riferimento ai dati di consuntivo.

A.8 RISORSE DALL'UNIONE EUROPEA
Il comma 7-quater dell'articolo 77-bis del decreto legge n. 112/2008, introdotto dal richiamato articolo 4, comma 4-septies, lett.b), del decreto legge n. 2/2010, ha previsto che le province e i comuni devono escludere, sia dal saldo finanziario considerato quale base di riferimento sia dai saldi utili ai fini del rispetto del patto per gli anni 2010 e 2011, le risorse provenienti, direttamente o indirettamente dall'Unione Europea, nonché le relative spese correnti ed in conto capitale. L'esclusione delle spese opera anche se esse sono effettuate in più anni, purché la spesa complessiva non sia superiore all'ammontare delle corrispondenti risorse assegnate. Qualora l'Unione Europea riconosca importi inferiori a quelli considerati ai fini dell'applicazione di quanto previsto dal summenzionato comma 7-quater, l'importo corrispondente alle spese non riconosciute è incluso tra le spese del patto di stabilità interno relativo all'anno in cui è comunicato il mancato riconoscimento o in quello dell'anno successivo, se la comunicazione è effettuata nell'ultimo quadrimestre (articolo 77-bis, comma 7-quinquies).

B. FACOLTA’1 DELLE REGIONI DI RIVEDERE IL PATTO DI STABILITA’ INTERNO PER I PROPRI ENTI LOCALI
Ai sensi dell'articolo 117 della Costituzione, il coordinamento della finanza pubblica rientra tra le funzioni di competenza concorrente dello Stato e delle Regioni.
In tale direzione si muovono il comma 11 dell'articolo 77-ter del decreto legge n.l 12/2008, l'articolo 7-quater del decreto legge n.5/2009, l'articolo 12, comma 1, lett. 1) e l'articolo 17, comma 1, lettera c), della legge n.42/2009.
Come sopra illustrato, la norma di cui all'articolo 7-quater, comma 1, lett. a) e b), e comma 3, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, che esclude dal saldo utile ai fini del patto di stabilità interno 2009 degli enti locali alcune tipologie di pagamenti in conto capitale nei limiti degli importi autorizzati dalla regione di appartenenza, è stata prevista anche per 1' anno 2010 (articolo 4, comma 4-sexies, del decreto legge n. 2/2010). Le regioni possono, pertanto, avvalersi di questa opportunità anche nell'anno 2010, posto che tali esclusioni prevedono, in sostanza, un alleggerimento del patto degli enti locali con contestuale e corrispondente peggioramento del patto della regione.
Continua, inoltre, a trovare applicazione quanto disposto dal comma 11 dell'articolo 77-ter del decreto legge n. 112 del 2008, che ha introdotto la facoltà, per le regioni, di "adattare" le regole e i vincoli posti dalla normativa nazionale (articolo 77-bis) in relazione alle diverse situazioni finanziarie degli enti locali compresi nel proprio territorio, fermo restando l'obiettivo determinato complessivamente sulla base delle regole statali del patto di stabilità per gli enti locali.
Si ricorda che il citato comma 11 prevede, altresì, che la summenzionata facoltà possa essere esercitata solo sulla base dei criteri stabiliti in sede di Consiglio delle autonomie locali. Giova sottolineare che l'articolo 7-quater^ comma 7, del citato decreto legge n. 5/2009, ha introdotto ulteriori indicazioni, stabilendo che la regione definisce e comunica agli enti locali il nuovo obiettivo di patto di stabilità intemo per gli anni 2009-2011. La regione inoltre provvede a comunicare a questa Ragioneria, entro il mese di maggio di ciascuno degli anni 2009-2011 e per ogni ente locale, gli elementi informativi occorrenti per la verifica del mantenimento dell'equilibrio dei saldi di finanza pubblica.
Qualora una regione volesse esercitare la facoltà prevista dal comma 11 dell'articolo 77-ter in oggetto, l'obiettivo posto a carico dei singoli enti locali ricadenti nella regione stessa sarà indicato da questa Ragioneria Generale.
Le differenze sostanziali tra il comma 11 dell'articolo 11-ter del decreto legge n. 112/2008 e l'articolo 1-quater del decreto legge n. 5/2009 possono essere individuate:
1.	nel limite di applicazione temporale: gli anni 2009 e 2010 per quanto concerne l'articolo 1-quater, comma 1, lett. a) e b), e comma 3, e il triennio 2009-2011 per quanto riguarda il comma 11 dell'articolo 11-ter;
2.	nei criteri di individuazione degli enti beneficiari: specificamente indicati dal legislatore nazionale per l'applicazione dell'articolo 1-quater e liberamente individuati dalla regione per quanto concerne il comma 11 dell'articolo 11-ter;
3.	nella compensazione finanziaria da parte della regione a valere sul proprio patto di stabilità interno, consentita dall'articolo 1-quater e non prevista dal comma 11 dell'articolo 11-ter. In quest'ultimo caso, infatti, la regione si limita a rimodulare gli obiettivi degli enti del proprio territorio, senza integrazioni finanziarie tra comparto regionale e comparto degli enti locali.
Per garantire l'unitarietà della finanza pubblica ed evitare soluzioni regionali che possano pregiudicare il perseguimento degli obiettivi posti a livello europeo è emersa l'esigenza di pervenire ad una Intesa, in sede di Conferenza Unificata, volta a definire linee guida comuni che lo Stato, le regioni e gli enti locali devono seguire per scongiurare la frammentarietà del percorso dì attuazione del citato comma 11 dell'articolo 11-ter ed evitare soluzioni eterogenee che rendano di difficile attuazione il coordinamento ed il monitoraggio della finanza pubblica, nonché l'individuazione delle responsabilità del sistema delle autonomie in caso di mancato raggiungimento dei risultati attesi. Sarà, pertanto, opportuno che la regione interessata, nelle more dell'approvazione dell'Intesa, prenda contatti con questa Ragioneria Generale per concordare le modalità di acquisizione dei dati e le altre modalità necessarie per assicurare un'applicazione omogenea su tutto il territorio nazionale.
Una significativa spinta al processo di regionalizzazione del patto di stabilità interno si è avuta anche con la legge delega in materia di federalismo fiscale n. 42 del 2009 che, alla lett. c) del comma 1 dell'articolo 17, ha riconosciuto alle regioni, sulla scia del predetto comma 11 dell'articolo 11-ier del decreto legge n. 112/2008, la facoltà di differenziare all'interno del proprio territorio i vincoli posti dal legislatore nazionale, adattandoli in relazione alle differenze esistenti tra le diverse amministrazioni locali, fermo restando l'obiettivo complessivamente assegnato al comparto.
Le disposizioni in materia di patto contenute nella legge n. 42 del 2009, pur non essendo immediatamente operative, costituiscono principi e criteri direttivi per l'emanazione dei decreti legislativi in materia di coordinamento e di autonomia di entrata e di spesa degli enti locali.

C. IL MONITORAGGIO
11 monitoraggio del patto 2010 prevede la rilevazione generalizzata degli enti, sulla base della quale le province e i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti devono inviare semestralmente a questa Ragioneria generale dello Stato, entro trenta giorni dalla fine del semestre di riferimento, le informazioni sulle gestioni di competenza e di cassa.
Le modalità di trasmissione dei prospetti contenenti le informazioni di cui sopra saranno definite, come previsto dal comma 14 del richiamato articolo 11-bis, con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città e autonomie locali.
La trasmissione dei dati semestrali del monitoraggio e, in generale, di tutte le informazioni relative al "Patto", deve avvenire utilizzando esclusivamente il sistema web appositamente previsto per il patto di stabilità interno (www.pattostabilita.rgs.tesoro.it).
In caso di mancata emanazione del citato decreto ministeriale in tempi utili per il rispetto dell'invio delle informazioni relative al monitoraggio del patto nessun dato dovrà essere trasmesso (via e-mail, via fax o per postai sino all'emanazione del citato decreto.
I comuni che, a partire dal 2010, sono soggetti per la prima volta al patto e, quindi, al monitoraggio semestrale, devono accreditarsi al predetto sistema, richiedendo una utenza (per ulteriori dettagli sulle modalità di accreditamento si veda l'allegato F/09 alla Circolare n. 2 del 2009). Per gli altri enti locali già soggetti al monitoraggio semestrale attraverso il sistema web non sono previsti nuovi adempimenti, salvo la comunicazione di eventuali aggiornamenti (richieste di cancellazioni o di nuove attivazioni) delle proprie utenze.
Si ribadisce quanto segnalato dalla precedente Circolare n. 2/2009 (punto E) sulla base del comma 14 dell'articolo 11-bis del citato decreto legge n. 112, ovvero che:
•	la mancata trasmissione via web degli obiettivi programmatici costituisce inadempimento al patto di stabilità interno (terzo periodo dello stesso comma 14);
•	la mancata comunicazione al sistema web della situazione di commissariamento ai sensi del comma 18 dell'art. 11-bis determina, per l'ente inadempiente, l'assoggettamento alle regole del patto di stabilità interno (ultimo periodo del citato comma 14).
Si precisa, inoltre, che i dati (sia di competenza che di cassa) del monitoraggio relativi al secondo semestre (dati annuali), essendo cumulati con quelli del primo semestre, devono risultare superiori o uguali ai corrispondenti dati relativi al monitoraggio del primo semestre: in caso contrario occorrerà modificare nel sistema i dati relativi al primo semestre 2010.

D. LÀ CERTIFICAZIONE
Come per gli anni precedenti, anche per il 2010 le informazioni sulle risultanze del pattò di stabilità intemo alla data del 31 dicembre (ex comma 15 dell'articolo 11-bis del decreto legge n. 112) - con cui sì dimostra il raggiungimento o meno degli obiettivi del patto di stabilità interno -sono quelle previste in base ai prospetti e secondo le modalità richiamati nel comma 14 del citato articolo 77-bis.

Ulteriori modalità applicative sono contenute nella Circolare n. 2/2009 (punto F).
Si ribadisce che la mancata produzione della certificazione nel termine perentorio previsto dalla norma (31 marzo dell'anno successivo a quello di riferimento) costituisce - ai sensi dell'art. 11-bis, comma 15 - inadempimento al patto di stabilità interno.
In caso di ritardo nella trasmissione, qualora la certificazione attesti il rispetto del patto, all'ente non sono applicate le sanzioni previste nel citato comma 20, ma solo quelle previste dal comma 4 dell'articolo 76 (si veda, a tal proposito, il punto G della Circolare n. 2/2009) fino alla data di invio della certificazione (articolo 11-bis, comma 15, del decreto legge n. 112 del 2008).
Infine, qualora l'ente, approvando il conto consuntivo di bilancio, modifichi i dati già trasmessi con la certificazione cartacea inviata a questa Ragioneria, è tenuto a stampare e rinviare la nuova certificazione (ottenuta dopo aver rettificato i dati del monitoraggio II semestre attraverso il sistema web) con le stesse modalità (Raccomandata A/R). Occorre ribadire che non potranno essere inviati altri tipi di certificazione se non quella prodotta dal suddetto sistema applicativo. Giova sottolineare che, sino a quando ì dati comunicati non saranno coerenti con i dati indicati nel conto consuntivo, non sarà possibile procedere alla verifica del rispetto del patto di stabilità interno e quindi l'ente sarà ritenuto inadempiente al patto.
Si rammenta, inoltre, che le province e i comuni che hanno rispettato il patto di stabilità interno dell'anno di riferimento, in sede di certificazione, devono fornire altresì le informazioni contabili di bilancio utili per la costruzione degli indicatori economico/strutturali, funzionali alla attuazione, nell'anno successivo, del meccanismo di premiatiti, ai sensi dei commi 23 e successivi del citato articolo 11-bis. Tali informazioni devono essere comunicate sia mediante il sistema web appositamente previsto per il patto di stabilità interno sia mediante invio a mezzo raccomandata secondo le medesime modalità previste per l'invio della certificazione.
E.	IL MANCA TO RISPETTO DEL PA TTO DJ STABILITA ' INTERNO 2010
Resta invariato l'impianto sanzionatorio previsto dal comma 20 dell'articolo 11-bis, dal comma 10 dell'articolo 61 e dal comma 4 dell'articolo 76, come richiamato dal comma 21 dell'articolo 77-bis, del citato decreto legge n. 112 del 2008. Si veda, a tal proposito, quanto indicato nella Circolare n. 2/2009 (punto G). Si precisa, tuttavia, che - ai fini dell'applicazione della sanzione relativa al limite posto agli impegni di spese correnti di cui al comma 20, lett. a), dell'articolo 11-bis del decreto legge n. 112 del 2008, le predette spese sono identificate dal Titolo I della spesa (secondo la classificazione di cui al D.P.R. n. 194 del 1996), senza alcuna esclusione e concernono il triennio immediatamente precedente (per l'anno 2010, in caso di mancato rispetto del patto di stabilità 2009, non è possibile impegnare spese correnti in misura superiore all'importo annuale minimo dei corrispondenti impegni nel triennio 2007-2009, così come risultano dal conto consuntivo dell'ente senza alcuna esclusione).
Con riferimento alla durata delle sanzioni, si ritiene opportuno ribadire che le stesse si applicano per il solo anno successivo al mancato rispetto del patto: per cui il mancato rispetto del patto 2009 comporterà l'applicazione delle sanzione nell'anno 2010 e così via.
F.	LA PREMIALITÀ
Si conferma, anche per il 2010, il meccanismo di premialità correlato con i risultati raggiunti dal comparto degli enti locali rispetto agli obiettivi programmatici assegnati allo stesso e basato su elementi di virtuosità di cui ai commi 23, 24, 25 e 26 dell'articolo 11-bis del decreto legge n. 112.

A tal proposito, si rinvia a quanto già comunicato nella Circolare n. 2/2009 (punto C.4).
Si segnala, tuttavia, che a decorrere dal 2010, l'applicazione degli indicatori di cui ai commi 23 e 24 dell'articolo 77-bis del decreto legge n. 112 del 2008 (grado di rigidità strutturale dei bilanci e indice di autonomia finanziaria), dovrà tener conto, oltre che delle fasce demografiche, anche delle aree geografiche da individuare con decreto interministeriale Economia/Interno, d'intesa con la Conferenza Stato-città ed autonomie locali. Gli enti, pertanto, devono attendere l'emanazione del predetto decreto per poter considerare le somme correlate alla premialìtà.
Infine, giova ricordare che il comma 26 del summenzionato articolo 11-bis prevede che i due indicatori economico-strutturali di cui al comma 24 e i valori medi per fasce demografiche sono definiti sulla base dei dati annualmente acquisiti attraverso la certificazione relativa alla verifica del rispetto del patto di stabilità interno. Pertanto, gli enti commissariati non possono concorrere all'assegnazione della premialìtà, non essendo soggetti al patto e quindi all'obbligo di inviare la certificazione sul rispetto dello stesso che - secondo quanto disposto dalla citata norma - costituisce un elemento vincolante ai fini dell'applicazione del comma 23.

G. ALLEGA TI ALLA CIRCOLARE ESPLICA TIVI DEL PA TTO 2010
Anche quest'anno sono riportati - quali allegati alla presente Circolare - gli schemi semplificativi che saranno pubblicati sul sito web, già illustrati nella Circolare n. 2 del 2009 cui si rinvia per le modalità applicative.

H   RIFERIMENTI   PER   EVENTUALI   CHIARIMENTI   SUI   CONTENUTI DELLA PRESENTE CIRCOLARE
Le innovazioni introdotte dalla normativa inerente al nuovo "patto" potrebbero generare da parte degli enti locali richieste di chiarimenti che, per esigenze organizzative e di razionalità del lavoro di questo Ufficio, è necessario pervengano:
a)	per gli aspetti generali e applicativi del patto di stabilità interno, esclusivamente via e-mail all'indirizzo pattista@tesoro.it;
b)	per i quesiti di natura tecnica ed informatica correlati all'autenticazione dei nuovi enti ed agli adempimenti attraverso il web (si veda in proposito l'allegato F/2010 alla presente Circolare), esclusivamente via e-mail all'indirizzo assistenza.cp@tesoro.it;
c)	per gli aspetti riguardanti la materia di personale correlata alla normativa del patto di stabilità intemo, esclusivamente via mail all'indirizzo drgs.igop.ufliciol4@tesoro.it.
a)	
Annotazioni finali
Si segnala che gli atti amministrativi, emanati dal 1999 ad oggi, in applicazione delle precedenti normative relative al patto di stabilità interno, sono consultabili sul sito Internet http://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/e-GOVERNME1/Patto-di-S/.

Il Ragioniere Generale dello Stato

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011		
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO		
	(Leggi ». 133/2008, n. 203/2008 e n. 33/2009 e di n. 2/2010)		
	PROVINCE		(migliaia di euro)	
SALDO FINANZIARIO 2097 in termini di competenza mista	
ENTRATE FINALI	ANNO 2007	
El	TOTALE TITOLO 1°	\a.TUiin-nti		
E2	TOTALE TITOLO 2°	Accertamenti		
E3	TOTALE TITOLO 3°	Accertamenti		
F;4	TOTALE TITOLO 4°	Rhcuuioni'*'		
a detrarre:	E5   Entrate derivanti dalla riscossione di crediti (art 77-bis, comma 5, legge n. 133/2008).	RiKouioni'*'		
	Entrate correnti provenienti dallo Stato destinate all'attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente E6  del Consiglio dei ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza (art 77-bis, comma 7-bis -introdotto dall'art. 2, comma 41 lett b). legge n. 203/2008).	Accertatimi		
	Entrate in conto capitale provenienti dallo Stato destinate all'attuazione delle ordinanze emanate dal E7   Presidente del Consiglio dei ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza (art 77-bis. comma 7-bis - introdotto dall'art. 2. comma 41 lett. b). legge n. 203/2008).	RncoMioaiC)		
	Entrate correnti provenienti dallo Stato a seguito di dichiarazione di grande evento (art. 4, comma 4 -novies decreto legge n. 2/2010).	Acten «memi		
	E9   Entrate in conto capitale provenienti dallo Stato a seguito di dichiarazione di grande evento (art 4. comma 4 -novies decreto legge n. 2/2010).	Riacouiunit*)		
	Entrate correnti provenienti direttamente o indirettamente dall'Unione Europea (art 77-bis. comma 7-quater, come introdotto dall'art. 4. comma 4-septies decreto legge n. 2/2010).	Accertamenti		
	Entrate in conto capitale provenienti direttamente o indirettamente dall'Unione Europea (art. 77-bis. comma 7-quater come introdotto dall'art. 4. comma 4-septies decreto legge n. 2/2010).	RaccwHKii Ci		
	LE SEGUENTI VOCI "E 12" E "E 13" SONO VALORIZZATE SOLO PER GLI ENTI CHE HANNO APPROVATO IL BILANCIO 2009 PRIMA DEL 10/3/2009 - ESCLUDENDO LE ENTRATE STRAORDINARIE DI CUI AL COMMA 8 DELL'ART 77-BIS DELLA LI 33/2008 SIA DALLA BASE DI CALCOLO DELL'ANNO 2007 CHE DAI RISULTATI UTILI PER IL RISPETTO DEL PATTO DI STABILITA' INTERNO PER L'ANNO 2009 - E CHE NON HANNO RITENUTO DI AVVALERSI. NEL 2009. DEL NUOVO QUADRO NORMATIVO DELINEATO DALL'ABROGAZIONE DEL RICHIAMATO COMMA R OPERATA DALL'ART. 7-QUATER. COMMA 10. LEGGE N. 33/2009 (art. 4, comma 4-quinquies decreto legge n. 2/2010).		
	Entrate derivanti dalla distribuzione dei dividendi determinati da operazioni straordinarie poste in essere dalle società operanti nel settore dei servizi pubblici locali, qualora quotate sui mercati regolamentati, destinate alla realizzazione degli investimenti o alla riduzione del debito di cui air art 77- bis, comma 8. legge n. 133/2008. come sostituito dall'art. 2. comma 41 lett. c). legge n. 203/2008.	Accertamenti		
	Entrate derivanti dalla cessione di azioni o quote di società operanti nel settore dei servizi pubblici locali ed entrate relative alla vendita del patrimonio immobiliare destinate alla realizzazione degli investimenti o alla riduzione del debito di cui all'art77-bis. comma 8. legge n. 133/2008. come sostituito dall'art. 2. comma 41 lett c), legge n. 203/2008.	Rtacuaioait*)		
EFN	ENTRATE FINALI NETTE (E1+E2+E3+E4-E5-E6-E7-E8-E9-EI0-E11-E12-E13)		

		PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011		
		DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO		
SPESE FINAL!	ANNO 2607	
SI	TOTALE TITOLO 1°	tacita		
S2	TOTALE TITOLO 2°	Pagamenti (*)		
a detrarre:	s 3	Spese derivanti dalla concessione di crediti (art 77-bis. comma 5. legge n. 133/2008).	Pagamenti (•)		
	S4	Spese correnti sostenute per l'attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza (art 77-bis, comma 7-bis - introdotto dall'alt 2, comma 41 lett b), legge n. 203/2008).	Impegni		
	SJ	Spese in conto capitale sostenute per l'attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza (art. 77-bis, comma 7-bis - introdotto dall'art 2, comma 41 lett b), legge n. 203/2008).	Pagamenti'"'		
	M	Spese correnti sostenute a seguito di dichiarazione di grande evento (art 4. comma 4 -novies decreto legge n. 2/2010).	Impani		
	S7	Spese in conto capitale sostenute a seguito di dichiarazione di grande evento (art 4. comma 4 -novies decreto legge n. 2/2010).	Pagamenti1''		
	S8	Spese correnti relative all'utilizzo di entrate correnti provenienti direttamente o indirettamente dall'Unione Europea (art. 77-bis, comma 7-quater. come introdotto dall'art 4. comma 4-septies decreto legge n. 2/2010).	Impegni		
	S9	Spese in conto capitale relative all'utilizzo di Entrate in conto capitale provenienti direttamente o indirettamente dall'Unione Europea (art 77-bis, comma 7-quater, come introdotto dall'art 4. comma 4-septies decreto legge n. 2/2010).	Pagamenti'''		
SFN	SPESE FINALI NETTE (Sl+S2-S3-S4-S5-S«-S7-S*-S9)		
	
SFIN07	SALDO FINANZIARIO in termini di competenza mista (EF N- SF N)		

VERPSI	L'ENTE HA RISPETTATO IL PATTO DI STABILITA' INTERNO PER IL 2007?		
	
L'individuazione del contributo alla manovra e dei saldi obiettivi è determinata:
-	se l'ente nel 2007 HA rispettato il PSI (VER PSI) e ha un saldo in termini di competenza mista NEGATIVO (SFIN 07), mediante la procedura di cui all'allegato B/10/P;
-	se l'ente nel 2007 NON HA rispettato il PSI (VER PSI) e ha un saldo in termini di competenza mista NEGATIVO (SFIN 07), mediante la procedura di cui all'allegato C/10/P;
-	se l'ente nel 2007 HA rispettato il PSI (VER PSI) e ha un saldo in termini di competenza mista POSITIVO o PARI a 0 (SFIN 07), o se l'ente è stato commissariato nel 2004 e/o nel 2005 ai sensi dell'art. 141 del TUEL ovvero se l'ente è stato commissariato ai sensi dell' art. 143 del TUEL, mediante la procedura di cui all'allegato D/10/P;
-	se lente nel 2007 NON HA rispettato il PSI (VER PSI) e ha un saldo in termini di competenza mista POSITIVO o PARI a 0 (SFIN 07), mediante la procedura di cui all'allegato E/10/P.
r 1      Gestione ci competenza + gestione dei residui Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6, legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	(h)x(aH(e)	(i) - own		

(*) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011

Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011		
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO (Leggi n. 133/2008, n. 203/2008 e n. 33/2009 e di. n. 2T2010)		
	PROVINCE	(migliaia di euro)	
	
SFIN07	SALDO FINANZIARIO 2007 in termini di competenza mista	0	
	(a)	

A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. a), legge n. 133/2008	62%	125«	125%	
		(b)	(c)	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA (considerato con segno positivo)	0	0	0	
		(e) -<a) » (b)	(0 =-<a) • (c)	(gì -<a) • (d)	

B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6, legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	(hHaWO	(i)»(aWfi	(D = (aH-(g)	

(*) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011 Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011		
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Leggi n. 133/2008, n. 203/2008 e n. 33/2009 e d.l. n. 2/2010)		
	PROVINCE	(migliaia di euro)	
	
SFIN07	SALDO FINANZIARIO 2007 in termini di competenza mista	0	
	(a.	

A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. d), legge n. 133/2008	80%	150*35	ISO'/,	
		(b)	(c)	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA (considerato con segno positivo)	0	0	0	
		(c) =-(a) * (b)	(f)=-<a)'(c)	(g) =-(a) • (d)	

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011			
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Leggi n. 133/2008, n. 203/2008 e n. 33/2009 e d.L n. 212010)			
	PROVINCE			(migliaia di euro)	
SFIN07	SALDO FINANZIARIO 2007 in termini di competenza miste	0	
	(a)	
	
A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. b), legge n. 133/2008	it%	M	tt",	
		(b)	(O	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA (peggiorativa)	0	0	0	
		(e) H(aH * (b)	(f) =Ka» * (c)	(g) -|(a)| * <d)	
	
B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6. legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	(hWa)-(e)	O)-(tHf)	(1) - UH*)	
(*) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011 Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente
	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011		
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO (Leggi n. 133/2008, n. 203/2008 e n. 33/2009 e d.1. n. 2/2010)		
	PROVINCE	numi mm di euro)	
	
SFIN07	SALDO FINANZIARIO 2007 in termini di competenza mista	0	
	(a)	

A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. c), legge n. 133/2008	M	0%	M	
		(b)	(c)	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA	0	0	0	
		(e) Ma) • (b)	(f) =(a) • (c)	(g) Ha) • (d)	
	
B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6, legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	(hMaHe)	(i)-(aMf)	(1) - <aHg)	
(*) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011 Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

PATTO DI STABIUTA ' INTERNO 2010-2011 DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Leggi n. 133/2008, n. 203/2008 e n. 33/2009 e d.L n. 2/2010) COMUNI con popolazione superiore a 5.000 abitanti
(migliaia di euro)	
SALDO FINANZIARIO 2007 in termini di competenza mista	
ENTRATE FINALI	ANNO 2897	
El      TOTALE TITOLO 1°	Accertamenti		
E2      TOTALE TITOLO 2°	Accertamenti		
E3      TOTALE TITOLO 3°	Accertamenti		
E4      TOTALE TITOLO 4°	klst'.r. si l'Ili		
a detrarre:    E5   Entrate derivanti dalla riscossione di crediti (art. 77-bis, comma 5. legge n. 133/2008).	Riscoiwioai'*'		
Entrate correnti provenienti dallo Stato destinate all'attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente E6  del Consiglio dei ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza (art. 77-bis, comma 7-bis -introdotto dall'art. 2, comma 41 lett. b), legge n. 203/2008).	Accen amenti		
Entrate in conto capitale provenienti dallo Stato destinale all'attuazione delle ordinanze emanate dal E7   Presidente del Consiglio dei ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza (art 77-bis. comma 7-bis - introdotto dall'art 2. comma 41 lett b). legge n. 203/2008).	Risorsi	       ■ ' '		
gg   Entrate correnti provenienti dallo Stalo a seguito di dichiarazione di grande evento (art. 4, comma 4 -novies decreto legge n. 2/2010).	Accertamenti		
E9  Entrate in conto capitale provenienti dallo Staio a seguito di dichiarazione di grande evento (art. 4. comma 4 -novies decreto legge n. 2/2010).	Rbcuuhoì (*)		
gj. Entrate correnti provenienti direttamente o indirettamente dall'Unione Europea (art. 77-bis. comma 7-quater, come introdotto dall'art. 4, comma 4-septies decreto legge n. 2/2010).	Accertamenti		
E| j Entrate in conto capitale provenienti direttamente o indirettamente dall'Unione Europea (art. 77-bis. comma 7-quater come introdotto dall'art 4. comma 4-septies, decreto legge n. 2/2010).	RisciissiiiniCl		
LE SEGUENTI VOCI -EI2" E "El 3" SONO VALORIZZATE SOLO PER GLI ENTI CHE HANNO APPROVATO IL BILANCIO 2009 PRIMA DEL 10/3/2009 - ESCLUDENDO LE ENTRATE STRAORDINARIE DI CUI AL COMMA X DELL'ART 77-BIS DELLA L. 133/2008 SIA DALLA BASE DI CALCOLO DELL'ANNO 2007 CHE DAI RISULTATI UTILI PER IL RISPETTO DEL PATTO DI STABILITA' INTERNO PER L'ANNO 2009 - E CHE NON HANNO RITENUTO DI AVVALERSI. NEL 2009. DEL NUOVO QUADRO NORMATIVO DELINEATO DALL'ABROGAZIONE DEL RICHIAMATO COMMA 8 OPERATA DALL'ART. 7-QUATER, COMMA 10, LEGGE N. 33/2009 (art. 4. comma 4-quinquies decreto legge n. 2/2010).		
Entrate derivanti dalla distribuzione dei dividendi determinati da operazioni straordinarie poste in essere E( 2 dalle società operanti nel settore dei servizi pubblici locali, qualora quotate sui mercati regolamentati, destinate alla realizzazione degli investimenti o alla riduzione del debito di cui all'art.77- bis, comma 8. legge n. 133/2008. come sostituito dall'art 2. comma 41 leti. c). legge n. 203/2008.	Accertamenti		
Entrate derivanti dalla cessione di azioni o quote di società operanti nel settore dei servizi pubblici locali ! ! ^ ed entrate relative alla vendita del patrimonio immobiliare destinate alla realizzazione degli investimenti o alla riduzione del debito di cui aH"art.77-bis, comma 8, legge n. 133/2008, come sostituito dall'art. 2, comma 41 lett c). legge n. 203/2008.	Rl-.'s-l'ini (*)		
EF N                              ENTRATE FINALI NETTE ( 1 1 + F.2+ E3+ E4-E5-E6-E7-E8-E9-E1Ü-E11-E12-E13)		
		PATTO Dl STABIUTA ' INTERNO 2010-2011		
		DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO		
SPESE FINAU	ANN0 2M7	
SI	TOTALE TiTOLO 1°	Impegni		
S2	TOTALE TITOLO 2°	Pagamenti *"		
a detrarre:	sa	Spese derivanti dalla concessione di crediti (art 77-bis. comma 5. legge n. 133/2008).	Pagamenti!*)		
	54	Spese correnti sostenute per l'attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza (art 77-bis. comma 7-bis - introdotto dall'art. 2. comma 41 lett b). legge n. 203/2008).	Impegni		
	ss	Spese in conto capitale sostenute per l'attuazione delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei ministri a seguito di dichiarazione dello stato di emergenza (art. 77-bis. comma 7-bis - introdotto dall'art 2, comma 41 lett. b), legge n. 203/2008).	Pagamenti"1		
	S6	Spese correnti sostenute a seguito di dichiarazione di grande evento (art 4, comma 4 -novies decreto legge n. 2/2010).	Impegni		
	S7	Spese in conto capitale sostenute a seguito di dichiarazione di grande evento (art. 4, comma 4 -novies decreto legge n. 2/2010).	Pagamenti1*'		
	S8	Spese correnti relative all'utilizzo di entrate correnti provenienti direttamente o indirettamente dall'Unione Europea (art. 77-bis, comma 7-quater. come introdotto dall'art. 4. comma 4-septies decreto legge n. 2/2010).	Impegni		
	S9	Spese in conto capitale relative all'utilizzo di Entrate in conto capitale provenienti direttamente o indirettamente dall'Unione Europea (art. 77-bis, comma 7-quater, come introdotto dall'art. 4, comma 4-septies decreto legge n. 2/2010).	Pagamenti'"'		
SFN	SPESE FINALI NETTE (S1+S2-S3-S4-S5-S6-S7-S8-S9)		
	
SFIN ©7	SALDO FINANZIARIO in termini di competenza mista (EF N- SF N)		

VERPS1	L'ENTE HA RISPETTATO IL PATTO DI STABILITA' INTERNO PER IL 2007?		
	
L'individuazione del contributo alla manovra e dei saldi obiettivi è determinata:
-	se l'ente nel 2007 HA rispettato il PSI (VER PSI) e ha un saldo in termini di competenza mista NEGATIVO (SF1N 07). o se trattasi di comune che partecipa al Patto in quanto la popolazione di riferimento supera, nel 2008, la soglia dei 5.000 abitanti e registra un saldo negativo nel 2007, mediante la procedura di cui all'allegato B/10/C
-	se l'ente nel 2007 NON HA rispettato il PSI (VER PSI) e ha un saldo in termini di competenza mista NEGATIVO (SFIN 07), mediante la procedura di cui all'allegato C/1 O/C;
-	se l'ente nel 2007 HA rispettato il PSI (VER PSI) e ha un saldo in termini di competenza mista POSITIVO o PARI a 0 (SFIN 07), o se trattasi di comune che partecipa al patto in quanto la popolazione di riferimento supera, nel 2008, la soglia dei 5.000 abitanti e registra un saldo positivo o pari a 0 nel 2007, o se l'ente è stato commissariato nel 2004 e/o nel 2005 ai sensi dell'art. 14Idei TUEL ovvero se l'ente è stato commissariato ai sensi dell' art. 143 del TUEL, mediante la procedura di cui all'allegato D/10/C;
-	se l'ente nel 2007 NON HA rispettato il PSI (VER PSI) e ha un saldo in termini di competenza mista POSITIVO o PARI a 0 (SFIN 07), mediante la procedura di cui all'allegato E/10/C.
"     Gestione di competenza + gestione dei residui Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6, legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	(h) = (a)+<e)	(1) = own	(1) - OWg)	

(*) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011

Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011		
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Leggi n. 133/2008, n. 203,7008 e n. 33/2009 e <LL n. 2T2010)		
	COMUNI con popolazione superiore a 5.000 abitanti	(migliaia di euro)	
	
SFTN07	SALDO FINANZIARIO 2007 in termini di competenza mista	0	
	(a)	

A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. a), legge n. 133/2008	97%	MM	165%	
		(b)	(c)	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA (considerato con segno positivo)	0	0	0	
		(c) =-<a) • (b)	(0=-(a)'(c)	(g) ~<a)'<d)	

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011		
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Leggi n. 133/2008, n. 20312008 e n. 33/2009 e d.l. n. 2/2010)		
	COMUNI con popolazione superiore a 5.000 abitanti	(migliaia di euro)	
	
SFIN07	SALDO FINANZIARIO 2007 in termini di competenza mista	0	
	(a)	

A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. d), legge n. 133/2008	110%	180%	¡80%	
		(b)	(0	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA (considerato con segno positivo)	0	0	0	
		(c) *Ha) • (b)	(f) -(a) • (c)	(g) =-(a) • (d)	

B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6. legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	IhMaWe)	(i) = (aW0	(1) = (amg)	
(*) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011 legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011			
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Leggi n. 133/2008, n. 203/2008 e n. 33/2009 e (LL n. 2/2010)			
	COMUNI con popolazione superiore a 5.000 abitanti		(migliaia di euro)	
SFIN 07	SALDO FINANZIARIO 2007 in termini di competenza mista	0	
	(a)	
	
A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (•)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. b), legge n. 133/2008	10%	0%	0%	
		(b)	(c)	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA (peggiorativa)	0	0	0	
		(e) =|ia »| • (b)	<f) =(U)| • (c)	(iì HlaH • (d)	
	
B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6, legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	(hWaHO	(i) = UH0	(1) - (aHg)	
(•) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011 Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011		
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Leggi n. 133/2008, n. 203/2008 e n. 3312009 etLln. 212010)		
	COMUNI con popolazione superiore a 5.000 abitanti	(migliaia di euro)	
	
SFIN07	SALDO FINANZIARIO 2007 in termini di competenza mista	0	
	(a)	

A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. c), legge n. 133/2008	0%	0%	0%	
		(b)	(c)	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA	0	0	0	
		(c) -<a) ' (b)	(0=<a)-(c)	(g) =(a) • (d)	

B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis. comma 6. legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	(hMaHe)	(i) = (awn	(l)-dHg)	
(*) la percentuale del 2012 è posta pah a quella dell'anno 2011 Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

V

PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011 DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO SU BASE QUINQUENNALE
(Leggi a. lMOOOê, «. 2BÌ/2M81 ». 33/2*09 ià.L a. 2/2010) PROVINCE
{migliaia di euro)	
SALDO FINANZIARIO MEDIO 2M3-2M7 ■ temaaJ dàcoaraeteartaaiata (ai temi ddTart. 77-bfcv comma 9-bë legge a. 133/2008. come infrodano daffari 4. comma 4-aepne», D.L. a. 2/2010)	
ENTKATE FINALI	ANNOIMI	ANWoaaM	«NMiaa»	ANNoam	ivvian	
El E2 E3 E4	TOTALE TITOLO 1°	VirlUlla-nti						

	TOTALE TITOLO 2*							

	TOTALE TITOLO 3"	a—						

	TOTALE TITOLO 4'								
a dnrarrr	ES   Entrale derivarvi dana riacoatwnc di credai (art. 77-bu, comma V legge n 133/200g).	BiLiiiaiia"						

	Enmc corrali itowjdual dallo Stalo dolinak- auTaiiua/junc delie nrdaaanzc enauiale dal Prenderne E6 del Comiglin dei «atei a acgaaodi laraianiTiom1 detto ita» di emergpta (art. 77-ba, conerà 7-oia -intnidooo dall'art 2. comma 41 leu. b). legge n. 203/200«).	* mm i«						

	Entrale n corno capitale pruvqaem dallo Stalo desinale all'aituazknc delle < tiknan/e enauaMe dal
E7 PretadetacddCoraaghodeiiaì	a aegaeto di dictaaranone dello «aio A crrergewa (art 77-b».
corama 7-bia - aarodono dairan 2. enarra 41 leu. bl. legge a 2D3/2008).	■a—,-,						

	Emme corrati pruvcraeati dallo Stani > regna" et cactaarazxae <a craode evento (ari. 4. ontani 4 -acme* decreto legge a 2/2010)	-							

	CT  Eatraie « cono cacatale nnwiaauai datto Stami naaaaodi nVttarinonr <i grande eveao (iti 4, conaaa 4 -oovie» decreto legge a 2/2010).							

	<a«te».corre ùatndotfcidallart 4, atta» 4-ier»ie» decreto legge a 2/2010).		

	

	_.. Earale ■coniocapitale univuaéeH etrettangrae o intnailltMi dall'Unione Earopea (art 774aa, coaana 7-qaaaer corae Baroanno ifcUari. 4. emana 4-tcpuea decreto legge a. 2/2010)	maan						
EFN	ENTgtATT FINALI M 1 11    M.l '-1 1.14-15 )6-)7 IX-M 1 10-Hli						

PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011 DETERMINAZIONE DEU.'OBIETTIVO SU BASE QUINQUENNALE	
sresE FINALI	annomu	ANI*) km	annoimi	anm> JMt	anno Man	
SI
S2	totale tìtolo \-							

	totale titolo 2°							
a éttrarrt:	S3     SrwdmviaidalUanceasuied^TOkaian 77-bu.c«nn« 5. Ie»ea I3V20OK)							

	Speae correan «tenie per ranaanune delle «nanna i nanait dal Prenderne dd Giaiffao da S4    maturi | npao di dchanuiane dell» — di cmeraoua (art 77-ou. comma 7-bn ■ minano daffari. 2. cena 41 ka. b). lette o. »3/200tl>	•apa*						

	Speae n conto capale austenatc per rutuaune ddk ordinanze cimale dal Pi caldane dd Coasifbo Si    daMaa^ttea^iiidglMritiroddkiaaiiidifiiriariuilin. 77-tu. conni 7-ba - afodaOo dallan 2. comma41 leu. b). lettea. 203/2008).							

	Speae cnrrenU mlfl a «egUo di dfniaranone di traode evento (art 4, oaram 4 -novie» decreto lette a. 2/20101.	kW						

	Speae a conto capitale icaaBi a ictailo di thlaararaaie di añade evento (art 4. commi 4 -none» decreto tette a. 2/2010)								

	Spe»e arrean retauve alTtailiuiidi oanle correan proyaaenu chraumnae o mkrctunen* SU     ikirUnioae Earopea («1 T7-PM. coma 7-qaatcr, cane —rotta» daffare 4. co— 1 wptm decreto lette a 2/2010).	aaaaa						

	Speae lo cono capitale rcuarw alTauluzodi Entrale ■ conto capaile pniwnienu duenameae « S9     mánúMOCOe daffUmaae Earopea (art 77-ha. uwnna 7-naalrr, ciane inmtato dall'in 4. craana 4-•epue* decreto lette n. 2/2010).							
m N	spese finali nette (S1 *S2-S3-S4-.Wi*->S7-S8-S»)						
	
sun
annuale	SALDO FINANZIARIO in termini di competenza mista (EF N- SF N)						

Ni IN MH1IO 2IW.VJ 2807

SALDO FINANZIARIO MEDIO in termini di competenza mista 2003-2007 (media dei saldi finanziari annuali)

L'ENTE HA RISPETTATO 11. PATTO DI STABILITA' INTERNO PER IL 2007?

L'individuazione del contributo alla manovra e dei saldi obiettivi è determinala:

- se l'ente ha un saldo medio 2003-2007 in termini di competenza mista NEGATIVO (SFIN MEDIO 2003-2007). mediante la procedura di cui all'allegato B/I0/P QUINQ

se l'ente ha un saldo medio 2003-2007 in termini di competenza mista POSITIVO o PARI a 0 rSFIN MFfflQ 20ft3-2Q07) o se l'ente è stato commi ssanato nel 2004 e/o nel 2005 ai sensi degli lartt 141 ovvero te l'ente è stato commissariato ai sensi dell' 143 del TUEL, mediante la procedura di cui all'allegato LVIQ/P QUINQ;

Cartona di cornpaaanza « 9«tona dai miài
legenda
Cella valorizzala con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo c effettuato automaticamente
Leila in cui t contenuti) un valore notevole calcolato automaticamente

Y

Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente
Ir

B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6, legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	(h).(a)+<e)	(i) = (a)+(0	(1) = (a)+(g)	

(*) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011

Ali. B/10/P QUINQ - Enti con saldo medio di competenza mista 2003 - 2007 negativo e adempienti al patto

2007	
	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011		
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Uggì n. 133/2008, n. 203/2008 e n. 33/2009 ed. Iti. 2/2010)		
	PROVINCE	(migliaia di euro)	
	
SFIN MEDIO 2003-2007	SALDO FINANZIARIO MEDIO in termini di competenza mista 2003-2007	0	
	(a)	

A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art 77-bis, comma 3 leti, a), legge n. 133/2008	62%	125%	125%	
		(b)	(O	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA (considerato con segno positivo)	0	0	0	
		(e) =-<») • 0»	<f) =-(a) • (c)	(g) Ma) • (d)	
Ali. D/10/P QUINQ - Enti con saldo medio di competenza mista 2003-2007 positivo o pari a zero e adempienti al
patto 2007

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011
DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Leggi n. 133/2008, n. 203/2008 e n. 33/2009 ed. In. 2J2010)
PROVINCE	(migliaia di euro)	
SFIN			
MEDIO	SALDO FINANZIARIO MEDIO in termini di competenza mista 2003-2007	0	
2003-2007	
		
	(a)	

A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. b), legge n. 133/2008	10%	M	0%	
		(b)	(c)	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA (peggiorativa)	0	0	0	
		(c)=Ka)|'(b)	(0 =M • (c)	(g) -M • (d)	
	
B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6, legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	fliWaHe)	(i) = (aWO	(1) = (aHg)	

(*) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011
Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

PATTO DI STABILITA ' INTERNO 2010-2011 DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO SU BASE QUINQUENNALE
(Leggi». USf2—K a. 20V2<Xm, a. ÌV20O9.d.L a. lfltlt) COMUNI cm mvm$hal$mi taptriorr a 5.000 abitanti
{migliaia di euro)	
	SALDO MEDIO FINANZIARIO 2tt3-2M7 ■renaio» dii.amiwliaaamài» (ai leni deffart 77-bit, comma "»-bi» legge n 1.13/2008. come Mrndoitn dall'ari. 4. comma 4-tenties, decreto legge a. 2/2010)	
ESTUATE FINALI	inno ani	annojm4	anno ans	anno «Ma	annoimi	
	El E2 E) M	TOTALE TITOLO 1*	a ninnati						

	TOTALE TITOLO 2°								

	TOTALE TITOLO ì°							

	TOTALE TITOLO 4'							
attrita're	E5   Entrale derivami dalla nactaaionr di credui (an 77-bu. crarara ^ legge n. 13V200KI	—-						

	Enraie cannai uiuvuauaj dallo Stato dettame aU'anauinae delle ordaaanre emanale dal Prenderne E6 del Cnaatgan da —ai a aegaao di Actairanaae dato Ma» di e—rgeaaa (an. 774a». co— 74a» ■ minino dall'art 2. comma 41 leu. b). legge n 203/2008)							

	Entrale in cono capitale pnwuai dallo Slato dcaoraac alTuramonc deBe ordmaiue enanale dal E7   Prealdenle del Consiglio dei tiamatn a «cgiato i» ifachuua/Bor dello Malo di emergerua lari. 77-brn. cotoni 7-bit - aarodnao dall'art 2. cocnaai 41 leu. b). legge n 203/20081	Umakai'l						

	Entrate corrali provençal da*) Staai a legano di lactaanzame ci grande eveno (an 4. corra 4. nova decreto legge a 2/2010)	*"							

	Enraie n cono capatale provenem dallo Staai a regnato fa dichnranaae e» grande eveaao (art 4. corra 4 -nova* decreto legge a 2/2010).							

	E10 Enraie correrai provenienti (arcuamene o uaareoanrnle dall'Umaie Eanrn (an 774iii, commi 7-qaatcr. cane aarodaOo rauTart 4. coma 4-tenie» decreto legge a 2/2010)	-							

	E|| Enraie ■ cono capitale piovutoli itri naaaiai o «aarcuaincate dalllaaone Earcpea (art 774a». amara 7-qualer come urinano dell'art 4. comma 4-iepuea decreto legge n 2/20101.	»■ nata l'I						
UH	1mkui msvi 1 NETTE   H.l      um 15 Ih 1-1x11 HO-HI i						

	PATTO DI STABILITA ' INTERNO 2010-2011	
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO SU BASE QUIN	2UENNALE	
STESE FISAU	anno»»	UMoaM	anno MW	anno an»	anno>m7	
Si	TOTALE TITOLO 1°							
S2	TOTALE TITOLO 2"	filiali"						
a detrarre:	S3     Spese derivanti dalli cunceuiooe di crediti <an 77-bu. commi 5, legge a 13 J/2O0H)							
	T|iin   in m inaiarti |ii Twaiina il Hi mi—in i—li lai Presidente dd Conoghodei S4     nimxui j sccuilii di ibihiifj/Kiic ^k-llo sum,)i niti^-iuj uri Ti Ma, .umici | hiv mirnlxm daffact 2. comma 41 leu. b). legge a 201/200*).	I-Ma)						
	Spese m conio espilale mnemile par ramatane delle infcnanze emanile dal Preuderae dd Consiglili S5    da nanmn a legnilo di dietaaranone ddhi Malo di emergenti (art 77-bu. conam 7-bu - introdroo dall'art 2. comma 41 lea. bl. legge n. 203/200«).	Paa—aT						
	Spese ciaTcaiMieraaciicaaaio di dk*om»^ legge n. 2/2010).	*W						
	Spese » conio caratak souciaav a seguilo di da^arinoricdi grande evaa.>(in 4. «lira 4-novvs decreto legge n. 2/2010).	fa—'						
	Spese correnti retarti ve airunhzzo di emme corerc provenienti dtfetumeme o mcarrnimrrac SU    dairUoéane Enropea (art 77-bis. comma 7-aaaMr. come mraduiKi dall'art. 4. comma 4-sepoes decreto legge n. 2/2010).	N-tal						
	Spese m conto cannale rclmve ill'utitano di Entrale in conto opamk pnnemcrai dnrinunaac o SI    mckrcruunrrae rtall'Uraorr Europea (art 77-bu. comma 7-caiater. come «trodiMo duTin. 4. comma 4-•epties decreto legge n. 2/2010).	"Pa- m						
SFN	SPESE FINALI NETTE <S1+S2^3^4-S5-Sé-S7^8-»)						
	
SFIN ANNUALE	SALDO FINANZIARIO in termini di competenza mista (EF N- SF N)						

SFIN MI IH*> 2SQ34

SALDO FINANZIARIO MEDIO in termini di competenza mista 2003-2007 (media dei saldi finanziari annuali)

L'ENTE HA RISPETTATO IL PATTO DI STABILITA' INTERNO PER IL 2007?

SI

L'individuazione del contributo alia manovra e dei saldi obiettivi è determinata:
-	se l'ente ha un saldo medio 2003-2007 in termini di competenza mista NEGATIVO (SFIN MEDIO 2003-2007). o se tranasi di comune che partecipa al Patto in quanto la popolazione di riferimento supera nel 2008 la soglia dei 5.000 abitanti e registra un saldo medio in termini di competenza mista negativo nel periodo 2003-2007. mediante la procedura di cui all'allegalo B/IO/C QUINQ;
-	se l'ente ha un saldo medio 2003-2007 in termini di competenza mista POSITIVO o PARI a 0 (SFIN MEDIO 2003-2007). o se trattasi di comune che partecipa al patto in quanto la popolazione di riferimento supera nel 2008 la soglia dei 5.000 abitanti e registra un saldo medio positivo o pari a 0 nel periodo 2003-2007, o se l'ente è stato commissariato nel 2004 e/o nel 2005 ai sensi degli arti. 141 ovvero se l'ente è stato commissariato ai sensi dell' 143 del TUEL, mediante la procedura di cui all'allegato LV10/C QUINQ.

Gestione di competenza + gestione del residui
IciH'iiilii
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo e effettuato automaticamente
Cella in cui t contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

Y

Ali. B/10/C QUINQ - Enti con saldo medio di competenza mista 2003-2007 negativo e adempienti al patto
Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6, legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	(h) = (aWO	(i) = (a)+(D	(1) = <a)+(g)	

(*) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011

2007

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011		
	DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Leggi n. 133/2008, n. 203/2008, n. 33/2009 e d.l. n. 2/2010)		
	COMUNI con popolazione superiore a 5.000 abitanti	(migliaia di euro)	
	
SFIN MEDIO 2003-2007	SALDO FINANZIARIO MEDIO in termini di competenza mista 2003-2007	0	
	(a)	

A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. a), legge n. 133/2008	»7%	165%	165%	
		(b)	(c)	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA (considerato con segno positivo)	0	0	0	
		(e) =-(a) * (b)	(f) =-(a) • (c)	(g) -(a) * (d)	

AH. D/10/C QUENQ - Enti con saldo medio di competenza mista 2003-2007 positivo o pari a zero e adempienti al
patto 2007

	PATTO DI STABILITA' INTERNO 2010-2011
DETERMINAZIONE DELL'OBIETTIVO
(Uggì n. 133/2008, n. 203/2008, n. 33/2009 e ttl. n. 212010) COMUNI con popolazione superiore a 5.000 abitanti	(migliaia di euro)	
SFIN			
MEDIO	SALDO FINANZIARIO MEDIO in termini di competenza mista 2003-2007	0	
2003-2007	
		
	(a)	

A	Determinazione del concorso alla manovra	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012 (*)	
Percentuali da applicare ai sensi dell'art. 77-bis, comma 3 lett. b), legge n. 133/2008	10%	0%	0%	
		(b)	(c)	(d)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
IMPORTO ANNUO DELLA MANOVRA (peggiorativa)	0	0	0	
		(e) =d a )| • (b)	<0 «M * <c)	(g) -M • (d)	
	
B	Individuazione del saldo finanziario obiettivo (art. 77-bis, comma 6, legge n. 133/2008)	
		Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	
SALDO FINANZIARIO OBIETTIVO	0	0	0	
(in termini di competenza mista)	(hM«He)	(i) = («H0	(1) - («Mg)	
(*) la percentuale del 2012 è posta pari a quella dell'anno 2011 Legenda
Cella valorizzata con i dati acquisiti da altri prospetti (modificabile dall'utente)
Cella in cui il calcolo è effettuato automaticamente
Cella in cui è contenuto un valore "notevole" calcolato automaticamente

if

ALLEGATO F/10

MODALITÀ DI ACCESSO AL SISTEMA INFORMATICO

Ai fini della trasmissione del prospetto dimostrativo dell'obiettivo di cui al comma 14 dell'articolo 77-bis della legge 133 del 2008 - definito con Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze sentita la Conferenza Stato-Città ed autonomie locali - ed ai fini del monitoraggio del patto per l'anno 2010, ai sensi del comma 14, è previsto che le province, i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti utilizzino esclusivamente il sistema web appositamente creato per il patto di stabilità interno, accedendo al sito: www.pattostabilita.rgs.tesoro.it (senza accenti), che è attivo dal lunedì al venerdì (nei giorni feriali), dalle ore 08.00 alle 19.00.

REQUISITI PER L'UTILIZZO DELL'APPLICAZIONE WEB

L'impiego di tale sistema richiede i seguenti requisiti:
•	Creazione e abilitazione di apposita utenza. Al fine di consentire l'attivazione delle utenze -caratterizzate da un codice identificativo (User ID ovvero il nome utente) e da una password - è necessario che ciascun Ente, che non disponga ancora di suddetta utenza, ne faccia esplicitamente richiesta, via e-mail, al seguente indirizzo di posta elettronica: assistenza.cp @ tesoro.it;
•	Le richieste devono contenere le seguenti indispensabili informazioni:

a.	nome e cognome delle persone da abilitare alla trasmissione dei dati;
b.	codice fiscale;
c.	ente di appartenenza;
d.	recapito telefonico e recapito di posta elettronica.
Si consiglia di ricontrollare l'esattezza di dette informazioni prima di dare Conferma, in quanto le stesse essendo poi memorizzate nella banca dati del Ministero, costituiscono in modo univoco l'identificazione utente/ente da parte dell'amministrazione.

Si aggiunge che è stata istituita un'ulteriore modalità di richiesta dell'utenza, per accedere al sistema web. Gli enti che ancora non hanno un'utenza per accedere al "Patto di Stabilità", possono infatti inviare la richiesta in questione direttamente dal sito: www.pattostabilita.rgs.tesoro.it (figura 1) cliccando sul link Richiesta Nuova Utenza e Modello Calcolo Automatico Manovra e Obiettivi e poi nella pagina successiva su Richiesta Nuova Utenza. Nel predetto sito è infatti contenuta una funzione per l'autenticazione, che prevede la compilazione di un modello con i dati sopra citati (figura 2) e, dopo la conferma, la generazione automatica di una e-mail contenente la richiesta di utenza. Tale e-mail, già corredata di indirizzo, perviene direttamente all'ufficio preposto, che provvede a rispondere all'ente, inviandogli la User LD (nome utente) e la password necessarie per accedere al sistema web. Nel compilare il modulo in questione, alla voce Ente di appartenenza cliccare su Seleziona, poi nella finestra successiva alla voce Ente inserire i primi tre caratteri del nome del proprio comune e cliccare su Ricerca, si aprirà una piccola finestra in basso in cui appaiono tutti i nomi dei comuni che iniziano per quelle lettere, selezionare il nome del proprio comune e cliccare su Conferma: a questo punto lo stesso nome insieme alla provincia di appartenenza verranno visualizzati automaticamente nel modulo di richiesta utenza.

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Ragioneria Generale dello Stato Ministero dell Economia e delle Finanze Monitoraggio Patto di Stabilità Interno
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Monitoraggio Patto di Stabilità Interno
Richiesta Nuova Utenza
vai ai modulo di ricjnesta di utènza per accedere all'applicazione stabilita interno"
Modello Calcolo del Concorso alla Manovra e Obiettivi Programmatici
Scarica il MorlPllo Calrr.1.:. del Cor fu:,al   E CEL

Figura 2

•	Dotazione informatica: disponibilità di una postazione di lavoro dotata di browser di comune utilizzo (Explorer 5.5 o superiore, Netscape 7.0) con installata la JVM (java virtual machine) dal sito http://www.iava.com/it/ (e coi relativi aggiornamenti sui pc dove si opera); applicazione Acrobat Reader (aggiornato) per le stampe.
•	Supporti operativi: le modalità di accesso al nuovo sistema e le istruzioni per l'utilizzo dello stesso, sono disponibili, nell'apposita area dedicata al Patto di stabilità interno del sito del Ministero dell'Economia e delle Finanze (www.pattostabilita.rgs.tesoro.it), sotto la dicitura "Regole per il sito".

UTILIZZO DEL MODELLO DI CALCOLO DEL CONCORSO ALLA MANOVRA E DEGLI OBIETTIVI PROGRAMMATICI

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Monitoraggio Patto di Stabilità Interno

14] Opwatìon. corredata

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Come ausilio per gli enti, nel sito citato (www.pattostabilita.rgs.tesoro.it) è disponibile anche l'applicazione informatica (in formato excel) che calcola automaticamente l'entità del concorso alla manovra e gli obiettivi programmatici per gli anni 2010/2012 (figura 3). Gli enti possono utilizzare detto modello, salvandolo preventivamente sulla propria postazione di lavoro ed inserendo nei campi appositi (gli unici di colore bianco) i dati necessari. Dopo l'immissione dei dati, l'applicazione esegue tutte le operazioni necessarie a determinare il concorso alla manovra per gli anni 2010/2012 ed i corrispondenti obiettivi programmatici. Le risultanze delle operazioni sono visualizzate senza decimali, ma questi ultimi vengono considerati ai fini dei calcoli stessi. Questo file excel serve unicamente per i calcoli, non costituisce certificazione di nessun tipo e non deve essere inviato tramite mail a nessun ente. I dati del "Patto di Stabilità" dovranno essere inviati esclusivamente a tempo debito tramite il sistema web.

	Richiesta Nuova Utenza 	
Val ai modulo di richiesta di uterra Der accedere ali'apolicarion© 'MonltoragQio ci stabilita interno"	atto di		
	Modello Calcolo del Concorso alla Manovra e Obiettivi Programmatici		
	fermato Ei'ŒL			

Figura 3

PROCEDURE PER L'INVIO DEL PROSPETTO DIMOSTRATIVO DELL'OBIETTIVO E PER IL MONITORAGGIO

Ai fini della trasmissione del prospetto dimostrativo dell'obiettivo di cui al comma 14 dell'articolo 77-bis della legge 133 del 2008 - definito con Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze sentita la Conferenza Stato-Città ed autonomie locali - si anticipa che il prospetto in questione sarà disponibile sul sito web: www.pattostabilita.rgs.tesoro.it non appena sarà terminato l'esame dei contenuti ed dei termini per l'invio da parte della Conferenza.
Le modalità di trasmissione dei prospetti contenenti le informazioni sul monitoraggio saranno definite, con decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze, sentita la Conferenza Stato-Città ed autonomie locali. Qualora il predetto decreto non fosse emanato per acquisire in tempi utili il monitoraggio delle informazioni sull'andamento del patto al 30 giugno 2010, dette informazioni non dovranno essere trasmesse sino all'emanazione di detto decreto e delle informative, che in proposito verranno fornite agli enti attraverso l'utilizzo della posta elettronica.

RICHIESTE DI CHIARIMENTI

Eventuali chiarimenti o richieste di supporto possono essere inoltrate ai seguenti indirizzi di posta elettronica:

1 assistenza.cp@tesoro.it per i quesiti di natura strettamente tecnica ed informatica, compresi eventuali problemi di accesso e/o di funzionamento dell'applicazione, indicando nell'oggetto "Utenza sistema Patto di Stabilità - richiesta di chiarimenti". Si prega di comunicare, anche in questo caso, il nominativo, il comune di appartenenza e il recapito telefonico del richiedente per - eventualmente - essere ricontattati.

2 pattostab@tesoro.it

per i quesiti di natura strettamente amministrativa e/o normativi.